LA PROPUESTA DE PAZ INTEGRAL DE IRÁN A ESTADOS UNIDOS...
Mediante la negociación de una paz regional
integral basada en el derecho internacional, Estados Unidos podría recuperar la
diplomacia genuina y ayudar a establecer una arquitectura de seguridad regional
estable que beneficie a todas las partes, incluidos Israel y Palestina.
La historia presenta ocasionalmente momentos en los
que la verdad sobre un conflicto se expone con tanta claridad que resulta
imposible ignorarla. El discurso del ministro de Asuntos Exteriores iraní,
Abbas Araghchi, el 7 de febrero en Doha, Qatar (transcripción
aquí) debería ser uno de esos momentos. Sus importantes y
constructivas declaraciones respondieron al llamamiento de Estados Unidos para
que se entablaran negociaciones exhaustivas, y presentó una sólida propuesta
para la paz en Oriente Medio.
La semana pasada, el secretario de Estado
estadounidense, Marco Rubio, pidió negociaciones exhaustivas: «Si los
iraníes quieren reunirse, estamos dispuestos». Propuso que las conversaciones
incluyeran la cuestión nuclear, la capacidad militar de Irán y su apoyo a
grupos proxy en toda la región. A primera vista, parece una propuesta seria y
constructiva.
Las crisis de seguridad de Oriente Medio están
interrelacionadas, y es poco probable que una diplomacia que aísle las
cuestiones nucleares de la dinámica regional más amplia pueda perdurar.
El 7 de febrero, el ministro de Asuntos Exteriores
iraní, Araghchi, respondió a la propuesta de paz integral de Estados Unidos. En
su discurso en el Foro Al Jazeera, el ministro de Asuntos Exteriores abordó la
causa fundamental de la inestabilidad regional: «Palestina… es la cuestión
determinante de la justicia en Asia Occidental y más allá», y propuso un camino
a seguir.
La declaración del ministro de Asuntos Exteriores
es correcta. El fracaso a la hora de resolver la cuestión de la creación de un
Estado Palestino ha alimentado, de hecho, todos los conflictos regionales
importantes desde 1948.
Las guerras árabe-israelíes, el auge de la
militancia antiisraelí, la polarización regional y los repetidos ciclos de
violencia se derivan de la incapacidad de crear un Estado de Palestina junto al
Estado de Israel.
Gaza representa el capítulo más
devastador de este conflicto, en el que la brutal ocupación de Palestina por
parte de Israel fue seguida por el ataque de Hamás contra Israel el 7 de
octubre de 2023 y, posteriormente, por el genocidio de
Israel contra el pueblo de Gaza.
En su discurso, Araghchi condenó el proyecto
expansionista de Israel «perseguido bajo la bandera de la seguridad». Advirtió
sobre la anexión de Cisjordania, que los funcionarios del Gobierno israelí,
como el ministro de Seguridad Nacional, Ben Gvir, reclaman continuamente y para
la que la Knesset ya ha aprobado una moción, Araghchi también destacó otra
dimensión fundamental de la estrategia israelí, que es la búsqueda de la supremacía
militar permanente en toda la región. Afirmó que el proyecto expansionista de
Israel requiere que Los países vecinos se vean debilitados —militar,
tecnológica, económica y socialmente— para que el régimen israelí disfrute
permanentemente de la ventaja.
Se trata, de hecho, de la doctrina Clean Break del
primer ministro Netanyahu, que se remonta a hace 30 años. Ha sido apoyada con
entusiasmo por Estados Unidos a través de 100.000 millones de dólares en ayuda
militar a Israel desde 2000, la cobertura diplomática en la ONU mediante
repetidos vetos y el rechazo sistemático por parte de Estados Unidos de las
medidas de rendición de cuentas por las violaciones del derecho internacional
humanitario por parte de Israel.
La impunidad de Israel ha desestabilizado la
región, alimentando la carrera armamentística, las guerras por poder y los
ciclos de venganza. También ha corroído lo que queda del orden jurídico
internacional. El abuso del derecho internacional por parte de
Estados Unidos e Israel, con gran parte de Europa guardando silencio, ha
debilitado gravemente la Carta de las Naciones Unidas, dejando a la ONU al
borde del colapso.
Una solución y un camino; “El camino, la
estabilidad es clara: Justicia para Palestina”...
En las conclusiones de su discurso, ofreció a
Estados Unidos una solución política y un camino a seguir. El camino hacia la
estabilidad es claro: justicia para
Palestina, responsabilidad por los crímenes, fin de la ocupación y del
apartheid, y un orden regional basado en la soberanía, la igualdad y la
cooperación. Si el mundo quiere la paz, debe dejar de recompensar la agresión.
Si el mundo quiere estabilidad, debe dejar de permitir el expansionismo.
Esta es una respuesta válida y constructiva al
llamamiento de Rubio a una diplomacia integral. Este marco podría abordar todas
las dimensiones interrelacionadas del conflicto de la región. El fin de la
expansión y la ocupación de Palestina por parte de Israel, y el retorno de
Israel a las fronteras del 4 de junio de 1967, pondrían fin a la financiación y
el armamento externos de los grupos proxy en la región.
La creación de un Estado Palestino junto al Estado
de Israel mejoraría la seguridad de Israel y la de sus vecinos. Un acuerdo
nuclear renovado con Irán, que limite estrictamente a Irán a actividades
nucleares pacíficas y que vaya acompañado del levantamiento de las sanciones de
Estados Unidos y la Unión Europea, añadiría un pilar crucial para la
estabilidad regional.
Irán ya aceptó ese marco nuclear hace una década,
en el Plan de Acción Integral Conjunto (JCPOA) que fue adoptado por el Consejo
de Seguridad de las Naciones Unidas en la Resolución 2231. Fue Estados Unidos,
durante el primer mandato de Trump, y no Irán, quien se retiró del
acuerdo.
Una paz integral refleja los fundamentos de la doctrina
moderna de seguridad colectiva, incluida la propia Carta de las Naciones
Unidas. Una paz duradera requiere el reconocimiento mutuo de la soberanía, la
integridad territorial y las garantías de seguridad iguales para todos los
Estados.
La seguridad regional es responsabilidad compartida
de todos los Estados de la región, y cada uno de ellos se enfrenta a una
obligación histórica. Esta propuesta de paz integral no es nueva, sino que ha
sido defendida durante décadas por la Organización de Cooperación Islámica (57
países de mayoría musulmana) y la Liga de los Estados Árabes (22 Estados
árabes).
Desde la Iniciativa de Paz Árabe de 2002, todos
estos países han respaldado, cada año, el marco de «tierra por paz». Todos los
principales Estados árabes e islámicos, aliados de los Estados Unidos, han
desempeñado un papel crucial en la facilitación de la última ronda de
negociaciones entre los Estados Unidos e Irán en Omán. Además, Arabia Saudita
ha recordado claramente a los Estados Unidos que solo normalizará sus
relaciones con Israel a condición de que se establezca un Estado Palestino.
Los Estados Unidos
se enfrentan a un momento de la verdad. ¿Realmente quieren la paz o quieren
seguir el extremismo de Israel? Durante décadas, Estados Unidos ha seguido
ciegamente los objetivos equivocados de Israel.
Las presiones políticas internas, las poderosas
redes de presión, los errores de cálculo estratégicos y quizás un poco de
chantaje acechando en los archivos de Epstein (¿quién sabe?) se han combinado
para subordinar la diplomacia estadounidense a las ambiciones regionales de
Israel.
La sumisión de Estados Unidos a Israel no beneficia
a los intereses estadounidenses. Ha arrastrado a Estados Unidos a repetidas
guerras regionales, ha socavado la confianza mundial en la política exterior
estadounidense y ha debilitado el orden jurídico internacional que el propio
Washington ayudó a construir después de 1945.
Una paz integral ofrece a Estados Unidos una
oportunidad única para corregir el rumbo. Mediante la negociación de una paz
regional integral basada en el derecho internacional, Estados Unidos podría
recuperar la diplomacia genuina y ayudar a establecer una arquitectura de
seguridad regional estable que beneficie a todas las partes, incluidos Israel y
Palestina.
Oriente Medio se encuentra en una encrucijada entre
la guerra sin fin y la paz integral. El marco para la paz existe.
Requiere, ante todo, la creación de un Estado Palestino,
garantías de seguridad para Israel y el resto de la región, un acuerdo nuclear
pacífico que restablezca el acuerdo básico adoptado por la ONU hace una década,
el levantamiento de las sanciones económicas, la aplicación imparcial del
derecho internacional y una arquitectura diplomática que sustituya la fuerza
militar por la cooperación en materia de seguridad.
El mundo debería unirse en torno a un marco
integral y aprovechar esta oportunidad histórica para lograr la paz regional.
Lo subrayado/interpolado
es nuestro
*Jeffrey
D. Sachs es profesor universitario y director del Centro para el Desarrollo
Sostenible de la Universidad de Columbia, donde dirigió el Instituto de la
Tierra desde 2002 hasta 2016. También es presidente de la Red de Soluciones
para el Desarrollo Sostenible (SDSN) de las Naciones Unidas y comisionado de la
Comisión de Banda Ancha para el Desarrollo de las Naciones Unidas.
*Sybil
Fares es especialista y asesora en política de Oriente Medio y desarrollo
sostenible en la SDSN.
No hay comentarios:
Publicar un comentario